银联陕西分公司是中国银联在西北地区设立的第一家分支机构，分公司设立以来，稳步夯实产业发展基础，努力开拓创新，迎来了跨越发展的新阶段。
据统计，2007年，陕西省全年实现POS终端跨行交易累计清算金额383亿元，较2006年增加了103亿元，增幅达36.78％；2008年上半年累计实现POS终端跨行交易金额233.32亿元，月均38.89亿元，较2006年月均23.33亿元净增长66.69％。
另据统计，目前，陕西省农民工银行卡特色服务交易量由2007年初的月均取款金额不到500万元，快速增长到月均取款金额2500万元，一年半时间增长了5倍；2007年累计完成农民工业务交易量（柜台成功取现交易量）1.45亿元。
到今年6月，全省联网有效特约商户累计13701户，较2006年末增长3791户；全辖联网POS终端19746台，较2006年末增加4984台；二级地市联网商户3338户，新增商户1264户。二级地市联网POS终端5194台，新增POS终端1753户。
截至今年6月，全省累计发行各类银行卡3570万张，比2006年底增长了1437万张，增幅达67.36％。
记者在采访中了解，银联陕西分公司成立以后，积极推动全省银行卡产业的发展。他们积极协助人行西安分行起草了《关于加快陕西省银行卡受理市场建设指导意见的请示》，该文件已由人行西安分行上报省政府批转；推动西安市政府召开了研究西安银行卡产业发展专题会议并下发了《关于西安市银行卡产业发展的意见》；协助、推动人行西安分行、省财政厅等单位召开了陕西省省级公务卡改革试点动员大会并下发了《关于2008年省级公务卡改革试点工作有关事项的通知》。同时，先后推动宝鸡、咸阳和汉中等二级地市下发了银行卡产业发展实施意见，明确了产业发展方向和发展规划。
为了进一步规范全省银行卡产业的发展，银联陕西分公司努力发挥自身的行业组织职能，积极团结各方建立行业自律机制。2007年11月12日，该分公司邀请人行西安分行、省内各商业银行等有关单位召开了陕西省银行卡工作联席会议。就《陕西省银行卡受理市场建设公约》、《西安市银行卡风险防范联席会议制度》等进行了讨论并达成共识。
银联陕西分公司还下大力气清理规范历史遗留的存量商户，规范收单市场秩序，明确收单责任和义务，避免由收单责任不明确造成的风险。他们联合各成员机构对省内公益类商户进行了审查、统计，召开了陕西省规范商户类别码成员机构联席会议，共同签署了《陕西省规范商户类别码成员机构联席会议章程》和《陕西省实行公益类商户登记制度协商意见》等文件。该分公司还联合西安市公安局开展了“迎奥运，放心用卡，安全支付”系列宣传活动，提高持卡人的用卡防范意识和安全技能；积极推动人行西安分行和省工商局下发《关于联合开展查处信用卡违法广告的通知》，加强对报刊等新闻媒体发布信用卡套现类广告的管理；不断完善银行卡案件协查机制。
由于地域及历史原因，陕西银行卡市场在发展中形成了“省会强、地市弱”的不均衡发展格局。针对这种情况，银联陕西分公司确定了首先在二级地市宝鸡市试点，然后总结经验全面推广的策略。
2007年8月，陕西省银行卡业务二级地市拓展宝鸡市试点工作第一次联席会议召开，先后下发《宝鸡市银行卡产业发展实施意见》和《关于对宝鸡市银行卡受理市场秩序进行整顿的通知》。同年11月23日,宝鸡市经二路银行卡刷卡无障碍示范街创建暨“使用银行卡支付、建设数字化宝鸡”联合宣传活动启动。今年4月15日，宝鸡市经二路作为陕西省二级地市首条银行卡刷卡无障碍示范街通过验收。
之后，银联陕西分公司先后在咸阳市举办了“迎奥运 放心用卡 安全支付”联合有奖刷卡活动启动暨“团结路刷卡无障碍示范街”开通仪式；在汉中市举办了汉中市刷卡无障碍示范街区开通暨“畅享银行卡支付、共建现代新汉中”银行卡联合营销宣传活动；先后下发了《咸阳市银行卡产业发展意见》、《汉中市银行卡产业发展意见》，进一步改善了二级地市银行卡受理环境。
银联陕西分公司还联合咸阳市人民政府、三原县人民政府，人行西安分行及咸阳、各县中支、省农信社及咸阳、各县级联社、咸阳市各相关单位代表召开了“咸阳市农民工银行卡特色服务工作推进会”，对各地特色服务的宣传推广经验进行交流，对下阶段宣传推广工作进行部署。
汶川大地震发生后，分公司还积极促使省农信社下发了《关于加强抗震救灾期间农民工银行卡特色服务受理工作的通知》，协调省银行业协会推动省工行、农行等六家发卡银行共同发出“关于做好抗震救灾银行业金融服务的六点特别承诺”。
（来源：金融时报）
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