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| 湖南：联网通用结硕果 |
| 发布时间：2003-11-28 |
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11月25日下午，湖南省银行卡联网通用暨刷卡中奖颁奖新闻发布会在通程大酒店隆重举行。
新闻发布会全面通报了湖南省银行卡联网通用工程的实现情况。由人民银行牵头组织各发卡银行于1996开始实施的湖南省银行卡工程，先后完成了金融IC卡试点任务，建成了银行ATM、POS跨行交易系统、商户收银POS一体化系统和POS交易资金集中清算系统,建立起了全省统一的银行卡信息交换平台,并与银行卡信息交换总中心成功联网;全面推行了新的银行卡业务规范、技术标准和银联标识,对原已布放的银行卡受理机具进行了标准化改造,使所有受理机具能够受理各类具有银联标识的银行卡;清理了在各商户重复摆放的银行卡受理机具,并在全省大规模扩大了银行卡受理商户数量,按新的技术标准扩大了受理机具的布放;在反复联网检测和调试的基础上,大幅度提高了银行卡交易成功率。
截止到2003年10月，湖南省十一家发卡金融机构已全部接入了银联网络，全省十四个市州全面实现银行卡联网通用,累计发放银联标识卡738万张,累计布放联网ATM （自动取款机）1200余台，发展银行卡特约商户2998家，安装联网POS（刷卡机） 4725台，今年POS签购额已突破24亿元。
湖南省政府领导到会祝贺，并对全省银行卡联网通用的成功实现给予了高度评价。人民银行长沙中心支行缪曼聪行长在新闻发布会上表示,人民银行长沙中心支行将一如既往地支持和推动包括银行卡在内的金融服务产业的发展，进一步向社会提供优质文明高效的服务，倡导诚实守信的信用文化。
在新闻发布会上，还颁发了银行卡联合促销活动的第一期季度大奖——价值14万元的进口原装大宇蓝龙轿车。中奖者为一名中国工商银行灵通卡（银联标识卡）持卡人，他是4月30日在长沙新一佳超市侯家塘店购物时刷卡消费121.9元而获奖的。在中奖者兴高彩烈地接受颁奖后，会议还抽取了第二期季度汽车大奖，中奖者是一名农业银行金穗卡的持有者。联合促销活动由长沙市银行卡推广使用领导小组主办，湖南省十一家发卡银行与中国银联长沙分公司协办。
背景材料
湖南省银行卡联网通用情况素材
一、湖南省银行卡联网通用基本历程
湖南省银行卡业务起步于九十年代，针对当时湖南省银行卡业重复投资严重、机具重复摆放、用卡环境不畅的局面，根据“金卡工程”的目标和要求，人民银行牵头组织工、农、中、建、交五家商业银行于1996开始实施湖南省银行卡工程，成立了湖南省银行卡网络服务中心。中心按照“统一组织、联合发展、共享资源、公平竞争”的原则，统一为各发卡机构提供跨行信息交换和专业化服务，实行联合运作和集约化管理，1997年率先在省会长沙实现了银行卡市场联合（统一扣率，统一签约）；业务联合（统一协议，统一凭证，统一培训）和管理联合（统一安装维护POS，统一收单），目前湖南省十一家发卡金融机构均已加入银行卡共享网络。
2001年，人民银行总行召开了全国银行卡工作会议，提出了银行卡联网通用三年工作目标，发布实施了联网联合《业务规范》和《技术规范》，给湖南省银行卡联网联合工作提出了更高的要求。在人民银行的组织领导和各成员银行的大力支持下，银行卡中心从以下四方面加快推进联网联合，一是建立了本区域跨行ATM网络系统，实现了湖南银行ATM跨行交易；二是实现了本区域中心与全国银行卡总中心联网；三是完成了POS终端标准化改造；四是逐步实现了全省ATM，POS跨行资金清算。
随着我国加入WTO，银行卡联网联合进入新的发展阶段，客观上要求结束各银行卡城市中心分散经营的局面，建立全国统一的银行卡联合组织。2001年末，人总行决定将银行卡交换总中心和包括长沙在内的十八个城市银行卡中心合并，组建中国银联股份有限公司。2002年8月，湖南省银行卡网络服务中心改制为中国银联长沙分公司，成立伊始，分公司以联网通用为中心工作，一方面确保跨行信息交换系统的安全稳定运行，提高跨行交易成功率，推动银联标识卡的发行；另一方面积极扩大用卡范围，改善银行卡受理环境，先后实现了益阳、岳阳、株洲、常德、湘潭和邵阳六地市的银行卡联网工作，并圆满完成了“314”工作目标。2003年7月，随着最后一个城市—永州的入网，银行卡共享网络全面覆盖了湖南省十四个市州，逐步形成了全省统一的银行卡专业化服务模式。截止到2003年10月，全省银行卡特约商户发展到2998家，安装直联POS达4725台，联网ATM达1200余台；1-10月银行卡POS签购额达24亿元，ATM跨行交易笔数达716万笔，全省同城跨行交易成功率达到87%以上，异地跨行交易成功率达到80%以上。
二、湖南省银行卡联网通用现状
（一）银行卡业务联合情况
原湖南省银行卡网络服务中心（中国银联长沙分公司），在人民银行的直接领导和各商业银行的大力支持下，自1996年以来，按照“统一组织、联合发展、共享资源、公平竞争”的原则，努力推进银行卡联网联合，大力改善用卡环境。目前已加入银行卡共享网络的发卡机构已达有十一家，其中国有独资商业银行4家、股份制商业银行6家、邮政储汇局1家。长沙市各行发卡量由96年的40多万张增加到现在的近1200多万张，特约商户由96年的139家增加到现在的2998家，安装POS由96年的635台增加到现在的4725台。POS签购额由1996年的7000万元发展到目前的24亿元。长沙持卡消费额与现金交易的比例，也由1996年的不到1%增长到目前的4%，一些大型百货商场甚至高达15%。
（二）银行卡技术联网情况
在技术联网方面，根据湖南作为内陆省份的实际情况开展建设，取得了明显效果。特别是在2001年人民银行长沙中心支行召开“湖南省银行卡联网联合工作会议”以后，更加快了银行卡技术联网的步伐。目前长沙分公司已建立了IC卡交易信息交换系统、直联POS交易系统；建立湖南银行ATM跨行交易系统，实现了湖南11个发卡行、1200余台ATM的联网通用；还先后完成了银行卡交换系统标准化改造；完成了湖南银行卡网络中心与全国银行卡总中心联网，从而实现了跨地区的银行卡信息交换；完成了中心与长沙友阿集团等几家大型百货商场的网络联接，建立了与大型商户的高速通道和商户收银POS一体化系统；建立了银行卡业务管理平台（含差错、对帐、清算处理等日常管理功能）；建立银行卡跨行交易资金实时清算系统，保证了跨行交易资金的安全、快捷、准确清算；并于2003年初在全国率先推出了手机支付业务，截止到2003年11月9日，全省手机定制总户数已突破17万家，日均手机定制达6000户，日均缴费约2500笔，日均缴费金额达17万元。
（三）银行卡联网联合效益情况
银行卡业务实行联网联合后，避免了无序竞争和机器重复摆放，取得了可观的社会经济效益。一是由于实现了十一个发卡金融机构的设备与网络资源共享，从而为国家节约了上亿元的资金投入；二是自97年来，累计完成POS签购58.6亿，各发卡机构共取得5000多万元的直接效益；三是由于专业化服务采取集约化管理，从而为各发卡行节约业务运行及管理费支出3000多万元。至于因发卡量增加，而使各发卡行带来的手续费收入和因资金沉淀带来的效益就更是难以计数了。
三、湖南银行卡联网通用工作特点
（一）走符合湖南省情的联网之路。一是在建设目标上由先实现ATM联网，改变为先抓好POS共享网络建设。二是在技术上采用投资省、建设周期短的“POS分流”方案，减少前期投入。三是在充分听取各行意见，反复协商后，银行卡专业化服务工作采取集约化管理，如统一发展特约商户，统一装机维护，统一培训收单等，从而收到了良好的效果。这样在不长的时间里，就让各行得到了联网联合的实效。
（二）“银企”合作，引进资金，解决建设资金不到位和不足，加快系统建设。系统建设初期，通过合作方电子工业部29所向长沙市场投入POS机具，使长沙银行卡业务迅速发展。这样不仅引进了大量启动资金，减轻了各行前期投入的负担，而且为系统后续建设打下了良好基础。
（三）联合运作，服务为本。经过几年的努力，长沙有效地实现了银行卡市场联合，如统一扣率，统一签约；业务联合，包括统一协议，统一凭证，统一培训；管理联合，如统一安装维护POS，统一收单。并且坚持以服务为宗旨，即坚持为银行服务，为商户服务，为持卡人服务，狠抓服务质量的提高，从而得到了银行、特约商户和持卡人的认可。
四、银行卡联网通用工作的意义
全面推进银行卡联网联合，大力改善湖南省银行卡受理环境，是一项利国利民的社会系统工程，它对于方便人民群众生活，减少现金使用，改善金融服务，扩大社会消费以及加快地方经济发展都具有十分重要的意义。
（一）刺激居民消费增长，促进湖南经济发展
信用卡具有消费信贷功能，能够为持卡人提供一定限额的短期贷款，让人们“用明天的钱办今天的事”，有利于改变“量入为出”的传统消费观念，树立信用卡“贷款消费”的新理念。随着银行卡联网联合的深入，银行卡受理环境的不断改善，整个社会的商品流通和支付环境将实现革命性的变化，人们的购物消费和货币支付会变得更加方便、快捷、安全，“无现金社会”的梦想将逐步变为现实。这对人们消费观念和心理预期的转变，以及扩大内需，刺激消费，调整湖南经济结构和促进经济增长将起到巨大作用。
（二）促进产业结构调整，加快湖南城市信息化进程
银行卡产业作为新兴的“朝阳产业”，不仅多年来实现了高速增长，还带动了商业、旅游和IT产业的发展，有力促进了产业结构的调整和升级。银行卡作为现代电子支付工具，一方面极大地便利了支付行为，直接促进了商业和旅游业的发展；另一方面，银行卡产业高度依托IT技术产业，并为IT技术提供广泛的应用空间，两者形成了良性互动。
（三）优化经济金融环境，提升湖南的品位与形象
经济金融环境的好坏，关系到地方经济发展的程度和水平，深受各级政府的关注和重视。银行卡环境实际上是经济金融环境的重要组成部分，也是衡量经济金融环境好坏的一个重要指标。良好的用卡、受卡环境，能够优化经济金融环境，吸引投资，提升社会信用，提高品位与形象，有益于湖南的长远发展和进步。
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