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| 大力改善用卡环境 全面提升金融服务水平 |
| 发布时间：2002-3-27 |
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中国银联股份有限公司的正式成立，是中国金融发展史上的重要事件。它的诞生，必将进一步推动我国银行卡联网通用，对于全面提升我国银行业的现代金融服务水平，增强我国金融服务业的综合竞争能力，以及改善我国的流通和支付环境将产生重要影响。
中国银联的成立，是我国金融业贯彻党中央、国务院领导的指示精神，加快构建现代金融服务体系的具体体现。党中央、国务院对金融信息化工作十分重视。1993年，江泽民总书记视察人民银行清算中心，亲自倡导“金卡”工程建设。朱镕基总理就加快金融信息化工作多次作出重要批示。1999年5月28日，温家宝副总理在听取了中国人民银行关于银行卡工作建设的汇报后，对加快银行卡联网通用提出了明确的要求。党中央、国务院领导高度重视，是中国银联正式成立的根本保证。
成立中国银联，是银行卡联网联合进入新的发展阶段提出的客观要求。1994年开始实施的“金卡工程”，使我国银行卡业务从各商业银行封闭式发展开始走上相互联合发展的道路。在有关部委支持下，在人民银行的组织领导和各商业银行共同努力下，经过十几年建设和发展，我国已在18个城市建立了银行卡信息交换中心，较好地改善了用卡环境。但随着银行卡联网联合从部分发达城市推向全国，过去管理分散、技术标准和业务操作各不相同的网络格局，已经不适应银行卡进一步发展的需要，进一步改善全国银行卡受理环境成为迫切的任务。中国银联的成立，为有效解决银行卡网络分散、效率低下的弊端提供了有效解决途径，将有利于整合现有资源，按照国际先进标准统一规划和建设全国银行卡跨行信息交换网络的整体架构和网络布局；有利于制定、推行银行卡统一的技术标准和业务范围，提高整个银行卡网络系统的处理速率和成功率；有利于改善银行卡整体受理环境和业务处理环境，真正实现一卡走遍全国的目标。
中国银联的成立，必将进一步促进商业银行银行卡业务的发展。银行卡作为商业银行的业务增长点，得到了商业银行各级领导的高度重视，并在人力、物力、财力方面作出了相当大的投入，这对促进我国银行卡产业的发展起到了十分重要的作用。但由于银行卡发展初期的分散经营，资源不能共享，投入重复，增大了经营成本，也难以产生规模效益，专业化、社会化的服务难以发展，POS重复摆放、无序竞争的行为不断出现。中国银联成立后，将变分散经营为集约经营，实现资源的优化配置，形成规模效益，同时在发卡商业银行之间建立起利益共享机制和自律机制，实现同业有序竞争。
中国银联的成立，有助于我国银行业应对加入世贸组织带来的挑战，提高整体竞争能力。随着我国加入世贸组织，银行卡业务将在3－5年内向外资银行开放，进入中国的外资银行将利用其先进的网络体系、灵活的经营体制、丰富的管理经验，首先在银行卡领域与国内银行展开激烈的竞争。通过中国银联的有效管理和运营，将为国内银行的银行卡业务发展提供良好环境，提高我国商业银行和银行卡整体竞争实力。
按照国际惯例和成功经验成立的中国银联，不仅有利于推动银行卡联网联合发展，从根本上改善用卡环境，而且有利于推动我国银行卡产业化的发展，改善流通环境，完善支付结算手段，规范金融服务，逐步改变我国居民消费中传统的现金支付方式，减少偷漏税和堵塞非法金融活动，提高居民生活质量，带动我国金融机构经营理念、经营策略和运营机制的转变，促进我国金融业向信息化、市场化、科学化的方向发展。可以说中国银联的成立，对中国银行卡产业来说，具有里程碑的意义。
成立中国银联，是深化金融改革的必然要求。各有关部门，特别是各有关金融机构一定要统一思想、统一认识、扎实工作、通力协作、积极支持和配合中国银联的工作，为促进银行卡联网通用，改善我国流通环境和用卡环境作出应有的贡献。
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