记者从今天召开的国家金卡工程十周年报告会上获悉，银行卡联网通用工作作为金卡工程的重要组成部分，10年的发展取得了丰硕的成果。
据悉，到2003年6月底，全国共有发卡机构91家，发卡总量5.69亿张（其中信用卡2500万张，借记卡5.44亿张），分别比10年前增长了16倍和141倍。银行卡账户人民币存款余额9940.58亿元，比2002年末增长41.32％。银行卡受理环境得到明显改善。全国销售点终端（POS）保有量31.5万台，自动取款机（ATM）5.3万台，分别比10年前增加了9.96倍和11.2倍。今年l至8月，全国共实现银行卡跨行交易7.12亿笔，清算金额2161亿元，分别比2002年同期增长了99％和113％。银行卡应用范围不断扩大，持卡消费在社会消费品零售总额中所占比例稳步上升，2002年达到4.6％，比2001年增加了1.3％。在非典期间，北京等疫区在商品零售总额大幅下降的情况下，持卡消费的比例不降反升。
2002年底全面完成银行卡联网通用“314”目标。国有独资商业银行和邮政储汇局实现了300个以上地市级城市本行（局）发行的各类银行卡的联网运行和跨地区使用，各股份制商业银行也实现了所有地市级以上分支机构银行卡业务处理系统的联网运行，绝大多数发卡商业银行系统内异地交易成功率都达到了80％以上，在100个城市中，各发卡金融机构实现了当地各行、各类银行卡的同城跨行通用目标，平均跨行交易成功率达到75％以上；在第一批试点5个城市的基础上，在另外40个推广普及“银联”标识卡城市中，实现了“银联”标识卡在这些城市内和城市间的跨行通用。
中国人民银行科技司司长陈静在报告会上说，金卡工程10年的实践，使银行卡的联网通用及应用取得了显著成绩。同时应清醒地看到，我国的银行卡服务，还远远不能满足国民经济发展和人们生活水平迅速提高的要求，与发达国家相比还有很大差距。主要表现在：银行卡联网通用的覆盖面不够广泛；银行卡联网通用的服务水平有待提高；银行卡受理市场发展与银行卡应用普及的要求还有很大差距；有关法律、法规和配套政策措施还不完善；信用卡的比例过低，银行卡业务经营管理体制和运营机制尚需改善。
陈静指出，未来2年至3年银行卡联网通用的主要任务是：继续贯彻“统筹规划、突出重点、分步实施”的原则，按照统一业务规范、统一技术标准和统一联网通用标识的要求，全面实现各类银行卡异地、跨行通用，力争到“十五”末期，大力提升全国大中城市受理银行卡的商业、旅游、餐饮等零售和服务企业的比重和持卡消费在社会商品零售总额中的比重。明显改善银行卡受理环境，提高联网通用效果，改变目前银行卡受理点少、群众用卡不方便的局面。一是全面提高跨行交易处理的效率和质量，提高广大群众对银行卡跨行通用工作的满意度，力争年内使异地跨行交易成功率平均达到80％以上，2年至3年内达到90％以上。二是进一步扩大银行卡联网通用工作覆盖面，力争年内实现全国地市级以上城市各类银行卡的联网运行和跨城区使用，在全国范围内普及推广“银联”标识卡。三是调动社会各方面积极性，大力发展银行卡受理市场。四是积极开发与群众日常生活和工作相关的银行卡服务功能，推动银行卡与各种具有支付功能的行业卡相结合，以方便群众生活。五是进一步建立健全银行卡相关风险防范制度和内控机制，严厉打击各种违法犯罪活动。
短评：十年铸辉煌
党的十六大明确指出，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。国家金卡工程经过10年的建设，已经取得了重要进展和显著成绩，充分证明了金卡工程在推动国家信息化方面具有十分重要的作用。
十年前，江泽民同志在视察中国人民银行清算总中心时，针对当时我国存在大量现金发行与流通、资金体外循环以及经济犯罪等问题，为稳定金融秩序、加强国家对经济的宏观调控、深化金融改革、加速金融商贸电子化建设，倡导在全民中推广使用信用卡，并作出一系列重要指示，从而启动了国家金卡工程。
同年10月，由电子工业部牵头，会同邮电部、中国人民银行等部门联合成立了国家金卡工程办公室，负责统一领导和组织实施金卡工程。国家金卡工程以电子货币应用作为重点启动，工程的主要目的是组织推动金融电子化建设，促进各商业银行发行的银行卡联网通用，减少现金流动，推动信用卡业务联营发展，繁荣商贸旅游业。随着信息技术的高速发展及广泛应用，又积极开展了以集成电路IC卡为代表的各类卡基应用系统的开发及推广。
国家金卡工程10年的建设，为国民经济和社会信息化建设探索和积累了有益的经验。首先，金卡工程的实施加强了国家对经济的宏观调控，促进了全国银行卡业务的联营和发展。目前，各银行的银行卡已能够跨行和跨地区使用，银行卡应用水平明显提高。其次，集成电路IC卡应用发展迅速，有效地推动了社会信息化进程。随着金卡工程建设的不断深入发展，种类繁多的卡基应用系统工程也得到蓬勃发展。第三，金卡工程的实施开辟了新的市场，全面带动了我国电子信息产业的发展。
今后，随着金卡工程的进一步实施，这一工程对我国国民经济发展和社会进步，以及提升人民群众的生活质量必将发挥更为重要作用。
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