中国人民银行支付结算工作会议于3月21日至23日在深圳召开。会议对2004年支付结算工作进行了全面总结，部署了2005年的工作任务。中国人民银行副行长苏宁出席会议并在深圳进行了调研。苏宁在会上指出，维护支付结算系统的正常运行是法律赋予人民银行的重要职责，是中央银行各项业务的基础，是服务货币政策、维护金融稳定的重要手段。要力争在尽可能短的时间内，使我国支付体系建设有一个较大的发展。
在总结2004年支付结算工作时，苏宁给予了充分肯定。他说，在过去的一年里，总行和各级分支行支付结算战线的干部职工，开拓创新，努力工作，使大额支付系统框架基本建成，并实现了中央债券综合业务系统、城市商业银行资金清算中心汇票处理系统、中国银联信息处理系统和香港、澳门人民币清算行成功接入大额支付系统。同时，中央银行会计集中核算系统和人民银行账户管理系统建设也取得了重大进展。银行卡业务发展较快，联网通用覆盖面不断扩大，受理环境明显改善，有关支付结算制度也不断完善。
经济发展离不开金融活动，金融活动离不开支付清算。党的十六届三中全会明确提出要“建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统”，人民银行党委高度重视支付体系的建设工作。但随着市场经济体制改革的不断深入和经济总量的不断增长，经济社会对支付清算系统和支付结算工具的功能、安全和效率的要求也越来越高，在取得成绩的同时，对比国际同业的发展状况，我国的支付结算工作尚存在着一定的差距。针对目前的状况和下一步的工作形势，苏宁从五个方面谈了他的看法和要求。
首先，要建立适应中国国情与国际惯例有机结合、市场竞争和规范管理相统一的比较完善的支付结算法规体系，尽快形成具有中国特色的支付结算法律框架。
其次，要认真研究建设高效、多功能的现代化支付清算系统。建成以中国现代化支付系统为核心，各商业银行行内汇兑系统为基础，证券、外汇等金融市场交易系统、银行卡信息交换系统与支付系统对接的支付清算网络体系。大额实时支付系统在全国的推广应用，争取在6月底前完成，并切实解决好农村信用社接入支付系统和通汇问题。
第三，加强市场监管，防范支付风险。健全支付清算系统风险防范机制，尽快完善存款实名制，建立支付结算业务的统计监测体系，加强支付清算组织风险防范，加快推进支付清算系统国家处理中心和灾难备份中心建设。支付系统蕴藏着大量的社会资金支付信息，要开发建设支付信息分析系统，为货币政策和金融稳定政策的制定与实施提供决策依据。
第四，促进多种支付工具发展和创新。要大力发展非现金支付工具，特别是银行卡作为个人使用最广泛的非现金支付工具，对于减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税基、促进相关产业发展、加强反洗钱工作和提升国际形象具有重要意义。要进一步完善用卡环境、加快受理市场建设、完善定价机制、推动银行卡普及、支持人民币银行卡走向国际。同时，加强对银行卡清算组织的管理，健全专业化服务体系，加强对银行卡业务外包管理和风险控制，提高专业化服务水平。
第五，坚持依法行政，提高支付结算管理水平和工作效率。要加强学习，继续加强队伍建设，加大培训力度，提高支付结算队伍素质，切实转变管理理念，提高依法行政能力。总、分行要加强信息沟通，分支行要利用贴近市场、贴近金融机构、贴近支付结算业务的优势，加强调查研究，及时收集、分析信息为总行决策服务。要提高服务意识，寓管理于服务之中，为银行、企业和居民创造良好的支付结算环境。
总行有关司局负责同志及各省、市分行主管行长及业务处长100多人参加了会议。
会议期间，苏宁还视察了深圳中支、工行深圳分行、招商银行以及深圳电子结算中心、银联深圳分公司，并就现金管理、农村信用社改制、支付清算、网上银行业务等课题进行了调研。
苏宁在调研时指出，现金管理工作非常重要，不仅涉及宏观调控的效果，而且涉及金融稳定、反洗钱等各方面工作，当前我国现金管理中还有一些值得深入研究的问题，要立足宏观、立足长远，围绕促进经济增长这条主线，细致深入地加强对现金投放的时间分布、行业分布、地域分布等的研究，同时要加强创新，采取有效措施，及时解决现金管理中存在的问题，不断提高金融服务质量和效率，创造良好的金融运行环境。
苏宁充分肯定了深圳农联社前一阶段的改制工作，并对今后改制工作提出了具体要求。他指出，在农村信用社改制过程中，要加强管理、防范风险，要密切关注农联社股权沿革与变更情况、净资产的量化分配、高管人员的变动等情况，要处理好国家、社员、员工之间的利益关系，既要稳步推进改革，又要保证社会稳定。
关于网上银行业务，苏宁指出，网上银行业务作为新的业务品种，一方面要积极引导，另一方面要加强规范，切实防范网上银行业务风险。
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